مراجع قانونی تعیین و تغییر کاربری اراضی و املاک محدوده قانونی و حریم شهرها و 

ذیصلاح نبودن شورای اسلامی شهرها در موضوع تعیین و تغییر کاربری اراضی و املاک مذکور