اثر مصادف شدن آخرین روز مهلت اعتراض با رای تخلفات اداری با روز تعطیل چیست؟

هیات های تخلفات اداری از جمله کمیسیون های دولتی هستند که رای قطعی آنها در دیوان عدالت اداری قابل شکایت است.

پیشنهاد بازدید: آیا اِعمال مجازات های اداری قبل از رسیدگی هیات های تخلفات اداری،جایز است؟

سوال: اثر مصادف شدن آخرین روز مهلت اعتراض با رای تخلفات اداری با روز تعطیل چیست؟

در زیر دادنامه ای مرتبط درج می گردد:

چنانچه آخرین موعد اعتراض به آرای مراجع اداری، تعطیل رسمی باشد، روز کاری بعدی، آخرین روز مهلت محسوب خواهد شد.

شماره دادنامه: 9309970905300212  مورخ: 28/03/1393

پیشنهاد بازدید: اثر عدم تبعیت هیات تخلفات اداری از رای و دستورات شعبه دیوان عدالت اداری چیست؟

رأی

نظر به اینکه م.الف. در دادخواست تقدیمی علیه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و هیأت دوم تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری نسبت به رأی شماره... صادره از هیأت خوانده معترض است و طرح شکایت نموده است، با توجه به تاریخ ابلاغ 13/4/91 و تاریخ طرح شکایت 14/5/91 طرح دعوی خارج از فرجه یک ماهه قانونی بوده و مستنداً به ماده 21 قانون رسیدگی به تخلفات اداری قرار رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

رئیس شعبه دیوان عدالت اداری- مستشاران شعبه

فرجی- فرزد- اسکندری

رأی

نظر به اینکه روز جمعه تعطیلی رسمی می باشد و اعتراض شاکی در تاریخ... در فرجه مهلت قانونی بوده است؛ لذا پذیرش اشتباه بیّن به استناد ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه صادره از شعبه 23 دیوان عدالت اداری به شماره 902300973 مورخه 24/5/91 نقض می گردد، لکن اعتراض شاکی به سمت و موانع رسیدگی یکی از اعضای مرجع تجدیدنظر وارد نمی باشد، بدین توضیح که موانع مذکور منصرف از بندهای الف و ب ماده 7 قانون تحلفات اداری می باشد و ایراد و اشتباه که موجب رأی هیأت تخلفات اداری باشد وجود ندارد. حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

دادرس شعبه 3 تشخیص عدالت اداری- مستشاران شعبه

موسوی- عاشوری- سبزواری نژاد- آریافر- کریمی تبار

منبع دادنامه :نمونه آراء پژوهشگاه قوه قضاییه

این مطلب با موضوع اثر مصادف شدن آخرین روز مهلت اعتراض با رای تخلفات اداری با روز تعطیل تدوین شده است.

مسعود فریدنی

وکیل تخلفات اداری در تهران

09123978117

بیشتر بدانید: آیا صدور قرار منع تقیب از دادسرا موجب متوقف شدن رسیدگی تخلفات اداری است؟

نقض رای تخلفات اداری به جهت عدم درج عنوان اتهام در برگ ابلاغ اتهام | تخلفات اداری کارمندان

نقض رای تخلفات اداری به جهت عدم درج عنوان اتهام در برگ ابلاغ اتهام | تخلفات اداری کارمندان

تخلفات اداری و هیات های رسیدگی کننده به تخلفات اداری کارکنان دولت نیز از اجرا و رعایت اصول اصلی دادرسی کیفری مبرا نیستند.

اطلاع متهم از عنوان اتهام خود از ابتدایی ترین حقوق وی می باشد.

بنابراین در ابلاغ مراتب به کارمند متهم می بایست عنوان قانونی اتهام در برگه ابلاغ درج گردد.

شعبه ای از دیوان عدالت اداری به جهت رعایت ننمودن همین موضوع،رای تخلفات اداری را به شرح زیر نقض نموده است:
هیاُت رسیدگی به تخلفات اداری باید در برگ ابلاغ اتهام، عنوان قانونی تخلف را به کارمند تفهیم کند، نه عنوان عمل ارتکابی را.

شماره :۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۲۶۶۱ مورخ: ۱۳۹۱/۱۰/۱۹

راُی دیوان

در خصوص شکایت آقای ( م.ص) به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و دفتر محترم هماهنگی هیاُت های رسیدگی به تخلفات اداری به خواسته اعلام اعتراض ، تقاضای رسیدگی و نقض راُی شماره ... مورخ ... هیاُت محترم بدوی رسیدگی به تخلفات اداری مرکز، ابلاغ شده در تاریخ ... توجهاً به اوراق و محتویات پرونده ، دادخواست تقدیمی شاکی و ضمائم آن ، لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت به شماره ... ، همچنین ملاحظه پرونده تخلفاتی شاکی ؛ نظر به اینکه اولاً - اتهام عدم واریز وجوه حاصله از انعقاد قراردادهای متعدد برگزاری آزمون به حساب خزانه داری کل از مواردی است که بر اساس ماده ۱۴ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۷۲/۹/۷ مستلزم استفاده از نظر کارشناسی می باشد و بایستی به کارشناس ارجاع می شد، تا براساس نظریه تخصصی کارشناس و اهل خبره در رشته مربوطه، اظهار نظر دقیق تری به عمل آید . ثانیاً - در برگ ابلاغ اتهام ، هیاُت محترم رسیدگی کننده می بایست عنوان قانونی مندرج در بندهای متخلف ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری را که با تخلف مطابقت دارد به کارمند متخلف تفهیم می کرد، نه عنوان عمل ارتکابی را .

بناء علیهذا با عنایت به مراتب فوق ، چون در مانحن فیه در هر دو مورد بر خلاف قانون اقدام گردیده است، دیوان شکایت شاکی را وارد تشخیص و مستنداً به مواد مذکور و مواد ۷ ، ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی و نقض راُی معترض عنه صادر و اعلام و مقرر می نماید که پرونده جهت رسیدگی مجدد به هیاُت هم عرض ارجاع ، تا هیاُت مرجوع الیه با رعایت موازین شرعی ، قانونی و قوانین و مقررات مربوطه به ویژه تبصره ذیل ماده ۱۴ قانون اخیر الذکر مبادرت به صدور راُی شایسته نماید. این راُی قطعی است.

رئیس شعبه ۲۱ دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه

نمونه رای دیوان عدالت اداری درباره رسیدگی هیات های تخلفات اداری

هیات های تخلفات اداری نیز مانند سایر مراجع قضایی و اداری که در مورد حقوق مالی و غیر مالی اشخاص ،اتخاذ تصمیم می نمایند، فارغ از رعایت اصول کلی دادرسی مانند رعایت حق دفاع متهم و ابلاغ اتهام و دلیل احضار به کارمند نیستند.

شعبه23 دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره91001286 در این مورد ،چنین رای داده است:وکیل تخصصی دیوان عدالت اداری وکیل دیوان عدالت در تهران

عدم توجه به درخواست کتبی متهم برای حضور در جلسه رسیدگی و عدم ابلاغ به وی از موجبات نقض رأی هیأت‏های رسیدگی به تخلفات اداری در دیوان است

رای دیوان

با توجه به اینکه آقای (ک. ر.) در دادخواست تقدیمی علیه شعبه دوم تجدیدنظر هیأت رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان سازمان زندان‏ها، تقاضای نقض رأی شماره ... صادره از هیأت خوانده را دارد، خواهان مدعی است: 1ـ بر خلاف تبصره ماده 19 آئین نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 دستورالعمل رسیدگی به تخلفات اداری علیرغم درخواست کتبی جهت دفاع حضوری که به شماره ... در دفتر هیأت ثبت شده است جلسه هیأت بدون توجه به درخواست مذکور و بدون اطلاع شاکی تشکیل و منتهی به رأی معترض عنه نموده‏اند و با اینکه جلسه رسیدگی 4/5/91 بوده است، بدون توجه، عدم حضور در جلسه مورخ 28/4/91 اعلام شده است. 2 ـ یکی از امضاء کنندگان ذیل رأی مورد اعتراض آقای (ح) می‏باشد که به عنوان مدیر کل حفاظت و اطلاعات سازمان زندان‏ها و گزارش دهنده است که مبنای رأی بوده است. 3ـ گزارش مذکور به دادسرای شهید مقدس جهت رسیدگی ارسال شده است که در نهایت بازپرس شعبه ... دادسرای شهید مقدس طی شماره ... قرار منع تعقیب صادر نموده است، مع الوصف هیأت رسیدگی به تخلفات اداری و با تکیه به گزارش گروه تحقیق اقدام به صدور رأی نموده است. 4ـ مبنای گزارش حفاظت اطلاعات اداره کل زندان‏های استان تهران اعلام شکایت فردی به نام (م. ج.) بوده است که اصولاً شکایت وی واهی بوده و اطلاعی از موارد آن ندارم و در بازپرسی شعبه ... دادسرای شهید مقدس منتهی به قرار منع تعقیب شده است و در نهایت تقاضای رسیدگی دارد. خوانده در لایحه دفاعیه اعلام داشته است: رأی شاکی طی شماره ... دعوت نامه ارسال گردیده است که به اداره کل زندان‏های استان و در تعاقب آن پیرو حضور وی در سازمان چندین مرتبه به صورت شفاهی مبنی بر حضور در جلسه تأکید گردیده است و آقای (ک. ر.) با علم به اینکه می‏بایست در جلسه هیأت حضور یابد حضور پیدا نکرده است. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و اسناد و مدارک ابرازی و رأی معترض عنه و لایحه دفاعیه اولاًـ با بررسی دو جلد سابقه مربوطه و ملاحظه صفحه ... پرونده شماره ... مبنی بر ابلاغ تاریخ جلسه هیأت تجدیدنظر (28/4/91 ساعت ... ) هرچند دفتر هیأت در ظهر صفحه مذکور خطاب به ریاست محترم شعبه دوم تجدیدنظر هیأت رسیدگی به تخلفات گزارش نموده است به اینکه «طی چند نوبت در مراحل مختلف به صورت شفاهی به نامبرده ابلاغ گردیده است» و هرچند هیأت صادرکننده رأی معترض عنه در پیش نویس رأی که در جلسه مورخ 4/5/91 تنظیم شده است به عدم حضور شاکی در جلسه مورخ 28/4/91 اشاره نموده است، لیکن از صورت جلسه مورخ 28/4/91 در سوابق واصله اثری نیست. مع الوصف هیچ دلیلی و مدرک اثباتی در سوابق ارسالی مبنی بر ابلاغ وقت رسیدگی به چشم نمی‏خورد. ثانیاًـ خوانده در لایحه دفاعیه به موارد دیگر مذکور در دادخواست نپرداخته است. از جمله اینکه«رئیس حفاظت و اطلاعات سازمان زندان‏ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور که موضوع تخلف را گزارش نموده است یکی از امضاءکنندگان رأی معترض عنه بوده است». با بررسی کلاسه ... (یک جلد سابقه) صفحه ... نامه شماره... آقای (ح) خطاب به اداره کل زندان‏های استان تهران، تخلفات صورت گرفته خواهان را جهت انعکاس به هیأت رسیدگی به تخلفات اداری ارسال نموده است و به عنوان یکی از اعضای هیأت تجدیدنظر ذیل رأی مذکور را امضاء نموده است. نظر به مراتب مذکور و با توجه به تبصره ذیل ماده 19 آئین نامه اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 7 دستورالعمل رسیدگی به تخلفات اداری شکایت شاکی را از جهات فوق‏الذکر وارد تشخیص و مستنداً به تبصره ذیل ماده 19 و ماده 7 مذکور و مواد 7 و 13 قانون رسیدگی به تخلفات اداری رأی به نقض رأی معترض عنه و طرح مجدد در هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری با رعایت موارد قانونی یاد شده صادر و اعلام می‏گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه 
فرجی ـ اسکندری ـ شریعت فر.

 

صدور دستور موقت مبنی بر توقف اجرای رای هیئت تخلفات اداری در دیوان عدالت اداری

صدور دستور موقت مبنی بر توقف اجرای رای هیئت تخلفات اداری ،راهکاری برای جلوگیری از عوارض ناشی از اجرای احکامی مانند اخراج ،انفصال ،باز خریدی و حتی محرومیت از انتصاب به پست‏های حساس و مدیریتی است.وکیل تخلفات کارمندان

شعبه 9 دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره 9/90/2830در مورد درخواست صدور دستور توقف اجرای رای تخلفات اداری مبنی بر محرومیت از انتصاب به پست‏های حساس و مدیریتی چنین رای داده است:

توقف اجرای رأی هیأت رسیدگی به تخلفات اداری مشعر بر محرومیت از انتصاب به پست‏های حساس و مدیریتی با توجه به شرایط ماده 15 قانون دیوان یعنی متعسربودن جبران در آتیه و احراز ضرورت و فوریت آن، حائز شرایط صدور دستور موقت است.

رای دیوان

نظر به درخواست و تقاضای شاکی (توقف اجرای رأی محرومیت از انتصاب به پست‏های حساس و مدیریتی)و با ملاحظه مدارک ابرازی چون در صورت اجرای تصمیم و یا اقدام معترض عنه خساراتی متوجه شاکی می‏گردد که جبران آن در آتیه متعسر می‏گردد و با احراز فوریت و ضرورت صدور دستور موقت و انطباق این درخواست به ماده 15 قانون دیوان عدالت اداری دستور موقت بر توقف اقدامات اجرائی مشتکی-عنه موضوع رأی مورد اعتراض تا پایان رسیدگی و صدور رأی نهائی صادر و اعلام می‏گردد . این تصمیم قطعی است . صدور این دستور تأثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور ابطال و یا رد دادخواست اصلی یا صدور قرار اسقاط شکایت ملغی الاثر می‏گردد .

دادرس شعبه 9 دیوان عدالت اداری- مستشاران شعبه 

 رنگ آمیز  -  پیرزاده - رامندی

 

.

شرایط صدور مجوز استخدام و اثر فقدان مجوز استخدام در رسیدگی دیوان عدالت اداری

الزام به استخدام رسمی بدون اخذ مجوز قانونی و پست سازمانی مصوب از مراجع ذیصلاح ، قانونی نبوده و دیوان صلاحیت صدور مجوز استخدام خارج از ضوابط و مقررات قانونی را ندارد.

شماره دادنامه: ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۳۳۰۱۸۸۷ مورخ: ۱۳۹۱/۱۰/۱۸

راُی دیوان

شاکی طی دادخواست تقدیمی ... تقاضای الزام به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به رسمی را نموده و در تعیین خواسته خود اعلام نموده از سال ۸۲ به صورت قرارداد معین در شهرداری اردبیل اشتغال دارد و در آزمون استخدامی که از ناحیه استانداری برگزار شده شرکت کرده و قبول شده است، لیکن تاکنون از تبدیل وضع استخدامی وی از قرارداد به رسمی امتناع می نمایند. با توجه به مراتب فوق الذکر و ملاحظه لوایح دفاعیه واصله از شهرداری اردبیل ، استانداری اردبیل و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و ملاحظه اوراق و مدارک پرونده اولاً - آزمونی که شاکی مدعی قبولی در آن می باشد و پاسخ استانداری اردبیل به شکایت مطروحه نیز موُید آن است که در راستای مجوز صادره از سازمان دهیاری ها و شهرداری ها برای استخدام پیمانی بوده و حسب اعلام استانداری اردبیل موضوع در حال پیگری بوده و شاکی در حال تبدیل وضع به پیمانی می باشد. لذا مجوزی برای استخدام رسمی وجود نداشته است و الزام به استخدام رسمی بدون اخذ قانونی لازم و پست سازمانی مصوب از مراجع ذیصلاح فاقد محمل قانونی می باشد. ثانیاً - بر خلاف استباط شهرداری اردبیل ، مذکور در لایحه دفاعیه واصله ، دیوان عدالت اداری مرجع رسیدگی به شکایت اشخاص علیه مراجع دولتی و شهرداری ها بوده و صلاحیت صدور مجوز استخدام خارج از ضوابط و مقررات قانونی را ندارد. لذا شکایت مطروحه غیر موجه تشخیص و به استناد موا ۷ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر د اعلام می گردد.در خصوص شکایت مطروحه علیه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور نیز ، به لحاظ عدم توجه شکایت به استناد بند ب ماده ۲۰ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ، قرار رد شکایت صادر و اعلام می گردد. راُی صادره قطعی است.

دادرس شعبه۳۳ دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه