دادنامه بسیار مهم دیوان عدالت اداری راجع به کیفیت ابلاغ رای گزینش
ابلاغ رای گزینش از دو جهت واجد اهمیت است نخست:شروع مهلت های اعتراض سه و شش ماهه در دیوان عدالت اداری و دیگری آگاهی شخص از دلایل و مستندات رای صادره، خواه رای به نفع متقاضی باشد یا به ضرر او که در مورد اخیر،با توجه به اینکه متاسفانه مراجع گزینشی مفاد رای را و نه خود رای را معمولاً طی نامه ای کلی به ذینفع ابلاغ می نمایند، نتیجتاً امر اعتراض به رای گزینش در دیوان عدالت اداری ،حتی برای وکلا نیز مشکل است.
چگونه می توان دفاع و دادخواست استانداردی ارائه داد، وقتی که دلایل صدور رای منفی به روشنی ذکر نشده است ؟!
شوربختانه هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز رویه جاری و معمول یعنی ابلاغ رای از طریق نامه و نه ابلاغ خود رای را تایید و صحیح قلمداد نموده است.
دادنامه وحدت رویه شماره 1077 مورخ 1400/4/8 به قرار زیر است:
الف ـ تعارض در آراء محرز است.
ب : اولاً: مطابق تبصره ۳ ماده ۱۴ قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مصوب سال ۱۳۷۴: «معترضین به آرای هیات مرکزی و هستهها حداکثر تا دو ماه (و در حال حاضر سه ماه) پس از ابلاغ رای میتوانند به دیوان عدالت اداری شکایت نمایند و دیوان نسبت به رسیدگی اقدام مینماید.»
ثانیاً: براساس ماده ۴۶ آییننامه اجرایی قانون گزینش کشور مصوب سال ۱۳۷۷: «ملاک زمان مقرر در ماده ۱۴ قانون مذکور برای رسیدگی به شکایات داوطلبان یکی از زمانهای ذیل خواهد بود:
الف) آگهی در جراید کثیرالانتشار (حداقل یک بار) برای پذیرفته شدگان علمی و نهایی توسط مراجع برگزارکننده آزمون (با شرط اعلام قبلی زمان نتیجه به کلّیه داوطلبان)،
ب) دریافت کارنامه مبنی بر عدم پذیرش داوطلب ازمراجع برگزارکننده آزمون و همچنین دریافت حکم توسط شخص متقاضی از طریق پست سفارشی،
ج) تاریخ ابلاغ حکم توسط اداره کارگزینی یا عناوین مشابه در دستگاه (طبق تبصره ۱ ماده ۹۰ قانون آیین دادرسی مدنی)،
د) تاریخ ابلاغ رای توسط هیات یا هسته به فرد ذینفع…»
و برمبنای ماده فوق، رسیدگی به شکایات داوطلبان منحصر به ابلاغ متن رای به فرد ذینفع نیست.
ضمن آن که وفق ماده ۴۳ آییننامه اجرایی قانون گزینش و تبصره آن، کلّیه اطلاعات به دست آمده در مراحل مختلف گزینش به صورت محرمانه در پرونده ثبت و ضبط میگردد و در صورت درخواست داوطلب، موارد به صورت کلّی، محرمانه و کتبی به وی اعلام میشود.
ثالثاً: براساس تبصره ۲ ماده ۲۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲:
«در مواردی که تصدیق اسناد و مدارک مربوط به واحدهای دولتی و عمومی از سوی شاکی ممکن نباشد و یا اینکه اساساً شاکی نتواند تصویری از آنها ارائه نماید، دیوان مکلّف به پذیرش دادخواست است و باید تصویر مصدق اسناد را از دستگاه مربوطه مطالبه نماید.»
بنا به مراتب فوق و با توجه به اینکه متن اغلب آرای گزینش محرمانه است و تفصیل آن کتباً در اختیار اشخاص قرار نمیگیرد و تنها نتایج رسیدگی به ذینفع ابلاغ و رسید اخذ میگردد و مستند به تبصره ۲ ماده ۲۰ و ماده ۴۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، چنانچـه شـاکی نتواند تصویری از اسنـاد مـورد شکایت را ارائـه نماید، شعبه دیـوان مکلّف بـه پذیرش دادخـواست و ادامـه رسیـدگی است
و بـا عنـایت به اینکه عـدم پـذیرش اعـتراض اشخـاص بـه رای گـزینش بـه استنـاد ابلاغـیه مـذکور منجـر بـه تضییـع حقـوق آنـان و اطالـه دادرسـی خـواهد شد، بنابراین دادنامههای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۵۵۰ ـ ۲۶/۸/۱۳۹۷، ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۲۹۴ـ ۲۱/۱۰/۱۳۹۹ و ۹۹۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۳۰۱ ـ ۲۱/۱۰/۱۳۹۹ (صادره از شعبه ۲۷ تجدیدنظر دیـوان عدالت اداری) در حدی که شکایت شاکی را مبنی بر اعـتراض به رای گزینـش مستند به نامـه ابلاغیه نتیجه آرای گزینش استـماع ورسیدگی کردهاند، صحیح و مطابق با قوانین و مقررات تشخیص داده می شوند.
این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
بیشتر بدانید: نمونه لایحه دفاعیه اعتراض به رای گزینش
از ارائه مشاوره رایگان معذوریم.
این وب متعلق است به اینجانب "مسعود فِرِیدَنی " وکیل پایه یک دادگستری، عضو كانون وكلاي دادگستري مركز(شهر تهران) و کارشناس ارشد حقوق اقتصادی از دانشگاه علامه طباطبایی تهران.